堆积惩罚指在行政处罚中，将本次违法者之前的处罚量跟本次处罚量进行叠加，形成一个越来越系统的处罚框架。该种行政处罚形式的主要优势在于，能够处理重复的违法行为，使其承担更多的法律责任，并有助于增强自我保护动机，从而保护社会秩序、安全和权利。
堆叠惩罚通常是通过规定性的梯度来实施，不同的案件量化处罚时，考虑反复违反情况，以便增加累罪违法者所承担的责任。例如，某位罪犯在10年内犯有三次醉驾罪行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，违反者需要承担一定的行政处罚，但然而，重复的违法行为会使所承担的行政处罚框架更系统，以重复犯罪案例举例，在第一次被发现时，实施普通的行政处罚，第二次和第三次被发现时，实施堆叠惩罚，让其承担更重的行政处罚。
堆积惩罚是行政强制措施的有效手段，还可以加大违法者制裁效应，防止他们再次进行相同或更严重的违法行为。另外，它还有助于加强执法人员的组织力量和行动力，更好地执行法律，保护社会秩序。
虽然堆积惩罚有一定的保护社会秩序的作用，但同时也存在一定的问题。首先，少数违法行为者由于受到惩罚叠加而不平等，缺乏公平性，从而引起外界的反对。其次，在法律施行中，堆叠惩罚容易滥施，不能加以规范，有可能过度应用，违背了司法的公正性。
因此，在实施堆积惩罚时，需要确保法律、行政当局在依法行政的前提下做出公平合理的处罚，对对标准化界定的惩罚人群实施处罚，并在可支配的处罚字典范围内作出把握，以防止滥用堆积惩罚，保持执法司法的公正公平。
